为深入贯彻落实党中央、国务院，省委省政府和市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境相关部署，推动构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，进一步提高政府采购规范化、透明化程度，提升政府采购质效，根据《四川省财政厅关于印发〈四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法〉的通知》（川财规〔2021〕8号）要求，结合我市“互联网+政府采购”融合发展工作安排，决定在全市范围内有序推进政府采购项目线上交易，全面实现政府采购全流程电子化。现将有关事项通知如下：

一、充分认识政府采购全流程电子化的意义

政府采购全流程电子化是深化政府采购制度改革的重要举措，也是深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，促进廉政建设的有力手段。推进“互联网+政府采购”融合发展，实现政府采购全流程电子化，有利于规范政府采购行为，提高采购效率，激发市场活力，降低参与主体交易成本，有利于发挥政府采购在稳经济、促发展中的积极作用。

二、工作安排

（一）第一阶段

政府采购计划备案时间为2023年6月1日后（含6月1日），采购方式为公开招标和单一来源的全市政府采购项目，通过四川省政府采购一体化平台（以下简称：采购一体化平台）线上交易模式组织实施。

（二）第二阶段

政府采购计划备案时间为2023年8月1日后（含8月1日）的全市政府采购项目，均通过采购一体化平台线上交易模式组织实施。

对具备条件的政府采购项目可先行通过采购一体化平台线上交易模式组织实施；因特殊原因暂不适宜采用线上交易模式的政府采购项目，经主管预算单位同意，报同级财政部门备案后，可通过采购一体化平台线下交易模式组织实施。

三、有关要求

（一）采购人应完成CA数字证书和电子印章（以下简称CA）办理，熟练掌握采购一体化平台线上交易操作方法，规范完成录入政府采购需求、备案与下达实施计划、签订委托代理协议、编制采购需求、确认采购文件、确认中标（成交）结果、签订合同等在线操作流程。

（二）政府采购代理机构应按照线上交易相关要求，熟练掌握采购一体化平台中代理机构、采购人、评审专家、供应商各方角色的操作流程，规范执行各项操作程序。根据采购一体化平台线上交易需要，按规定要求设立评审专用场地、配备必要的操作终端设备等硬件设施。建立健全政府采购项目线上交易管理应急机制，积极做好应对突发情况的应急预案，有力保障政府采购活动不中断。

（三）政府采购潜在供应商根据参与采购一体化平台线上交易的需要，及时完成供应商注册、CA申领和绑定、投标客户端和CA驱动下载等参与投标（响应）前期工作，熟练掌握采购一体化平台线上交易的操作流程。按照采购文件规定和投标客户端操作要求，编制、签章、加密、提交、解密投标（响应）文件，在线谈判磋商，在线签订合同。

（四）政府采购评审专家根据参与采购一体化平台线上交易评审的需要，及时完成CA办理，熟练掌握在线评审的操作方法。评审专家评估具备在线评审能力后，按规定参与在线评审工作。

四、保障措施

（一）压实工作责任。各区（市）县财政部门要高度重视推进政府采购项目线上交易工作，加强组织领导，明确责任分工，推动工作落实。采购人要切实履行好政府采购主体责任，有序推进政府采购项目线上交易工作。政府采购代理机构、潜在供应商、评审专家要加快适应政府采购项目线上交易流程和要求，结合自身实际积极参与。

（二）加强学习培训。各政府采购当事人要通过采购一体化平台操作手册、培训视频等学习资料，结合政府采购相关制度规定，加强对采购一体化平台具体操作的学习掌握，规范系统操作流程。各区（市）县财政部门和各主管预算单位要对系统操作中存在的问题加强沟通交流，必要时积极反馈。政府采购代理机构、潜在供应商、评审专家涉及系统操作咨询和问题处理，按照四川政府采购网《关于完善四川省政府采购一体化平台操作业务咨询和问题反馈工作机制的通知》明确的途径进行咨询。

（三）强化措施落实。各政府采购当事人对照《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》及政府采购线上交易流程等规定要求，全面排查在内控管理、人员配备、设施设备、系统操作等方面存在的不足，及时做好调整优化，确保政府采购项目线上交易各流程衔接顺畅。

成都市财政局

2023年5月17日